9月21日下午，第十九期《阳光问政》全媒体直播节目开播，本期节目以“推进系统治理优化政治生态”为主题，对全市工程招投标、建筑企业资质审批、医疗卫生、人防领域和规划领域系统治理工作中存在的突出问题进行曝光，并现场质询。
直播现场播放了“打而不绝的围标串标”、“把关不严的建筑企业资质审批”、“医人更需医己”、“不该收和该收的人防工程易地建设费”四段暗访短片。市发改委主任彭仕扬、市住建局局长张骏、市卫健委主任袁明胜、市人防办主任柳培和作为被问政主嘉宾现场作答。
问题1
打而不绝的围标串标
暗访揭露
近年来，招投标领域可谓是乱象丛生，特别是工程招投标过程中的“围标串标”现象突出。
年12月1日，青川县发改局出具了S线青川县姚渡镇至秦家垭（川陕界）段公路改建工程可行性研报告批复。年12月下旬，项目发布招标公告后，便有人开始了运作。
犯罪嫌疑人张某银通过身边朋友，收买全省具有公路二级资质的单位，组织投标。年1月25日，开标现场共有21家公司现场投标，最终由张某银控制的19家公司中的四川杰新建筑有限公司中标。结果一公布，就有人举报，年11月，市公安局经侦支队正式立案侦查。
市公安局经侦支队侦查结束后，移交给检察机关起诉，并在年6月11日分别向青川县发展和改革局、青川县交通局发函告知，建议职能部门按照规定依法处理。但《阳光问政》调查人员却发现，青川县交通运输局至今都没有对该项目进行处理，从而导致该项目迟迟不能进行重新招标，工程也就完全停摆。在S线的川陕交接处，调查人员看到该工程陕西宁强段已经完工，宽阔的道路和青川段形成了强烈反差。
现场质询
市发改委主任彭仕扬：
查处围标串标企业
对业主单位进行处罚
主持人：请问收到市公安经侦支队发来公函后，你们为什么不对涉事企业进行处罚？
青川县交通运输局局长袁发德：我们履行行业监督和处罚方面存在履职不力的问题，我们理解和认识上也存在偏差。我们经过调查发现，前期的司法调查的主要证据是指向围标串标个人，而我们的行政处罚主要是针对投标围标的企业，进展非常缓慢。我们报请上级部门和咨询律师，准备等法院的判决结果进行行政处罚。
主持人：请问行政处罚要等待法院判决吗？
市工程招投标领域突出问题系统治理工作领导小组副组长张乾帮：行政处罚和刑事追责是两种独立的处罚形式，不互为前提，也就是说行政处罚不需要等到司法判决。
主持人：短片中，青川县交通运输局长期不对违法企业进行行政处罚，究竟有没有办法？
青川县发改局局长张祥玮：有办法解决。作为发改部门，我们的职责是对招投标过程进行监督，对违规行为进行查处。若违法事实成立，可以采取不退保证金、中标结果无效、罚款、推送到黑名单、移交给相关部门处理等措施。
主持人：对于短片中所反映的问题，你怎么看？
市发改委主任彭仕扬：短片充分暴露出业主单位履行招投标主体责任不到位，交通行政主管部门履职不到位，发改部门牵头协调乏力。发改部门要加强督促力度，依法对围标串标企业进行查处，对业主单位也要进行一定的处罚。
测评结果
通过
问题2
把关不严的建筑企业资质审批
暗访揭露
在近期《阳光问政》调查人员的走访调查中，发现剑阁县和青川县的住建部门在建筑企业资质审批上把关不严。
年6月12日，四川智枭建设工程有限公司在在网上进行增项申请，6月14日，青川县住建局办结并同意该申请。6月15日进行转卖并同时变更了法人。短短四天时间完成了一系列操作。调查人员在查询这家企业的申请资料时，却发现了申请的6项专业承包资质，都不符合审批要求，在公安机关侦破的串通投标案中，该公司在完成变更后共计参与了13个项目的围标。
四川达盛旺建筑工程有限公司、四川达宏盛建筑工程有限公司两家注册地分别在剑阁县下寺镇修城坝金洞子巷1号和3号。但调查人员来到这两家公司注册地时，却发现1号是修手机的，2号是库房，电话联系两家公司法人代表得知，他们均在外地发展，两家公司早已没有使用。按照程序应该及时向企业下发限期整改通知书，没限期完成整改及时注销公司申请的资质，但剑阁县住建局却一直就没有这么做。
现场质询
市住房和城乡建设局局长张骏：
已将20家企业列入失信名单
将制定长效机制
主持人：短片中出现的承包资质办理符合流程吗？怎么通过的？
青川县住建局局长雍天雄：不符合。这主要表现在：一是住建部门认识不到位造成了管理的松散；二是内部机制和制度不完善，审批环节出现漏洞；三是经办人员把关不严，让一些申请企业有机可乘，最终导致一些作假行为，对之后招投标形成严重隐患。
主持人：让“带病”的企业进入建筑市场，还先后参加了13次围标串标的违法活动，对于这一现象怎么看？
青川县住建局局长雍天雄：主要还是我们监管不严，机制不完善。这种“带病”企业进入市场就有可能在工程质量安全方面带来隐患。
主持人：为何没给四川达盛旺建筑工程有限公司、四川达宏盛建筑工程有限公司两家问题公司下发限期整改通知书？问题出现已有一年多，为何既没有整改也没有向上级报告呢？
剑阁县住建局局长左文兴：没下发的原因是资质的注销不应该只是纸质的，还应该在省住建厅等系统中注销。工作人员不负责任，对重大问题不请示不汇报，加之平时对住建岗位风险排查不深入，不细致不全面，这个问题我们是有责任的。去年7月10日已下发过一次，整改期一年，但没有进行具体整改，这和我们工作人员不负责任有关系。下来将对工作人员在工作上是否存在违法乱纪、吃拿卡要等问题进行了解并持续
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